Дисципліна: Адміністративна реформа та муніципальне право

Кількість годин (кредитів ЕКТС): 120 (4)

Мета навчальної дисципліни: ознайомлення студентів із теорією муніципальної влади, змістом чинного законодавства України про місцеве самоврядування та проведення його системного аналізу щодо практики застосування на рівні окремих територіальних громад.

Завдання навчальної дисципліни: набуття здобувачами вищої освіти ґрунтовних загальнотеоретичних і практичних знань та умінь у сфері муніципального права; виокремлення юридично значущих фактів та формування обґрунтованих правових висновків; формування умінь та навичок вільно використовувати для професійної діяльності доступні інформаційні технології і бази даних у сфері муніципального права.

Попередні умови для вивчення даної дисципліни:

Освітній компонент «Адміністративна реформа та муніципальне право» базується на юридичних дисциплінах, які здобувачі освіти вивчали протягом 1-2 років навчання на першому (бакалаврському) рівні вищої освіти, зокрема: «Теорія держави і права», «Конституційне право», «Адміністративне право».

Навчальні цілі дисципліни полягають у формуванні у студентів:

інтегральної компетентності: Здатність розв’язувати складні спеціалізовані задачі та практичні проблеми в галузі права або у процесі навчання, що передбачає застосування правових доктрин та принципів і характеризується комплексністю та невизначеністю умов.

загальних компетентностей:

–       здатність до абстрактного мислення, аналізу та синтезу;

–       здатність застосовувати знання у практичних ситуаціях;

–       знання та розуміння предметної області та розуміння професійної діяльності;

–       здатність працювати в команді.

фахових компетентностей:

–       здатність застосовувати норми та інститути конституційного права;

–       здатність визначати належні та прийнятні для юридичного аналізу факти;

–       здатність аналізувати правові проблеми та обґрунтовувати правові позиції;

–       здатність до критичного та системного аналізу правових явищ;

–       здатність до логічного, критичного і системного аналізу документів, розуміння їх правового характеру і значення.

Програмні результати навчання:

–       визначати переконливість аргументів у процесі оцінки заздалегідь невідомих умов та обставин;

–       проводити збір і інтегрований аналіз матеріалів з різних джерел;

–       давати короткий правовий висновок щодо окремих фактичних обставин з достатньою обґрунтованістю;

–       оцінювати недоліки і переваги певних правових аргументів, аналізуючи відому проблему;

–       знати та розуміти особливості реалізації та застосування норм матеріального і процесуального права;

–       працювати в команді, забезпечуючи виконання завдань команди;

–       пояснювати природу та зміст основних правових явищ і процесів;

–       виокремлювати і аналізувати юридично значущі факти і робити обґрунтовані правові висновки.

В результаті вивчення дисципліни студент повинен

знати:

–   поняття, предмет, метод, сутність муніципального права;

–   нормативно-правову регламентацію муніципального права - основні етапи становлення та розвитку інституту місцевого самоврядування в Україні;

–   правовий статус суб’єктів муніципального права;

–   систему місцевого самоврядування України;

–   гарантії та захист прав місцевого самоврядування;

–   особливості відповідальності у муніципальному праві;

–   види муніципальних систем у зарубіжних країнах.

вміти:

–       вільно володіти та користуватись понятійним апаратом з курсу «Муніципальне право»;

–       користуватись нормативно-правовими актами, що регламентують порядок організації та діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

–       опрацьовувати літературні джерела з метою систематизації знань у сфері муніципального права;

–       вирішувати тематичні ситуаційні завдання з курсу;

–       здійснювати правовий аналіз державних і муніципальних рішень з питань формування та організації діяльності місцевого самоврядування;

–       готувати наукові доповіді з актуальних проблем сучасної муніципалістики;

–       використовувати отримані знання з «Муніципального права» у професійній діяльності юриста чи муніципального службовця.

Зміст дисципліни (тематика):

Змістовий модуль І. Загальнотеоретичні основи муніципального права

Тема 1. Муніципальне право як галузь права.

Тема 2. Муніципальне право як наука та навчальна дисципліна.

Тема 3. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування.

Тема 4. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні.

Тема 5. Форми діяльності територіальних громад та їх правове регулювання.

Тема 6. Статути територіальних громад та їх роль у вдосконаленні місцевого самоврядування. Тема 7. Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування.

Змістовий модуль ІІ. Правове регулювання організації та функціонування окремих інститутів муніципального права в Україні

Тема 8. Функції та компетенція сільських, селищних, міських рад.

Тема 9. Форми і методи діяльності сільських, селищних, міських рад.

Тема 10. Конституційно-правовий статус сільських, селищних, міських голів.

Тема 11. Конституційно-правовий статус виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Тема 12. Конституційно-правовий статус районних та обласних рад.

Тема 13. Органи самоорганізації населення та їх роль у вдосконаленні місцевого самоврядування.

Тема 14. Матеріально-фінансова основа місцевого самоврядування в Україні.

Тема 15. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування

Види робіт: лекції, практичні заняття, модульні контрольні роботи, індивідуальні роботи студентів з викладачем, самостійна робота студентів, консультації, підготовка до заліку.

Форма підсумкового контролю: залік.