Дисципліна: Антикорупційна діяльність у публічному управлінні

Обсяг дисципліни, годин (кредитів ЄКТС): 120 (4).

Мета дисципліни: підвищення рівня знань законодавства з питань запобігання і протидії проявам корупції, в тому числі при здійсненні управлінської діяльності державним службовцями та посадовими особами органів місцевого самоврядування, що є невід’ємною складовою процесу реформування системи публічного управління України, імплементації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським союзом.

Завдання дисципліни: ознайомлення з практиками і тенденціями корупції та антикорупційної діяльності; визначення світового та українського законодавства у сфері антикорупційної діяльності; особливості здійснення і відповідальні органи по боротьбі з корупцією в Україні та в світі; методи виявлення корупційної діяльності та методи протидії корупційним діяльності в публічній сфері; сертифікація і стандартизація антикорупційної діяльності

Попередні умови для вивчення даної дисципліни: «Управління проєктами», «Публічна служба», «Публічна політика», «Лідерство та ефективні комунікації», «Право в публічному управлінні», «Електронне урядування та електронна демократія».

Навчальні цілі дисципліни полягають у формуванні у студентів:

інтегративної компетентності:

-          здатність вчитися та оволодівати сучасними знаннями

-          здатність реалізувати свої права та обов'язки як члена суспільства, усвідомлювати цінності вільного демократичного громадянського суспільства та необхідність його сталого розвитку, верховенство права прав і свобод людини і громадянина в Україні

-          здатність до соціальної взаємодії, до співробітництва й розв’язання конфліктів.

-          здатність забезпечувати дотримання нормативно-правових та моральноетичних норм поведінки

загальних компетентностей:

-          здатність застосовувати методологію проєктного підходу до підвищення якості законодавства у антикорупційній сфері;

-          здатність системного, логічного, функціонального та критичного оцінювання характер процесів та явищ (причини виникнення, рушійні сили, наслідки, вплив на суспільні відносини), якості законодавства у сфері протидії корупційним проявам та готувати пропозиції до проєктів нормативно-правових актів з дотриманням вимог щодо їхньої законності, обґрунтованості та вмотивованості з метою усунення суперечностей, обґрунтовувати їхню доцільність, прогнозувати їхній вплив на економічні відносини.

фахових компетентностей:

-          знати стандарти, принципи і норми діяльності у сфері публічного управління і адміністрування;

- розуміти та використовувати технології вироблення, прийняття та реалізації управлінських рішень;

- доводити необхідність вирішення актуальних питань щодо організації діяльності органів публічної (державної та публічно-самоврядної) влади, взаємодії органів державної влади та інститутів громадянського суспільства, здійснення правоохоронної та правозахисної діяльності з урахуванням загальнолюдських цінностей, суспільних, державних інтересів

Програмні результати навчання:

− знати теоретичні та прикладні засади вироблення й аналізу публічної політики, основ та технологій прийняття управлінських рішень;

− розв’язувати складні задачі публічного управління та адміністрування, враховуючи вимоги законодавства, виявляти правові колізії та проблеми, розробляти проєкти нормативно-правових актів для їх усунення;

− знати основні засади національної безпеки та уміти попереджати й нейтралізувати виклики і загрози національним інтересам України в межах своєї професійної компетенції;

− уміти розробляти національні/регіональні програмні документи щодо розвитку публічного управління, використовуючи системний аналіз і комплексний підхід, а також методи командної роботи.

В результаті вивчення дисципліни студент повинен

знати:

- знання щодо державно-правових та спеціальних заходів протидії корупції;

- знання особливостей запобіжного впливу на соціальні та економічні передумови виникнення корупційних проявів;

вміти:

- вміння самостійно та комплексно виявляти і аналізувати особливості причин та умов, що детермінують вчиненню корупційних правопорушень;

- вміння правильно застосовувати отримані теоретичні та методичні знання під час вирішення конкретних ситуаційних задач;

- навички аналітичної обробки інформації щодо виявлення ознак корупції різних суб’єктів;

Зміст дисципліни (тематика):

Лекції

Тема 1. Корупція. Соціально-правове явище. Підходи до вивчення корупції та антикорупції. Корупція, державна політика та суспільство

Тема 2. Генеза української корупції. Олігархи. Державний сектор.

Тема 3. Коли корупція є злочином: правові та організаційні засади покарання. Правові засади та інституційні механізми запобігання корупції

Тема 4. Викриття та попередження корупції в публічному секторі

Тема 5. Викривач корупції

Тема 6. Громадське суспільство та боротьба з корупцією

Тема 7. Вимірювання корупції: Індекси та індикатори,

Тема 8. Кількісні та якісні методи дослідження корупції. Фінансовий контроль та моніторинг способу життя

Тема 9. Комунікаційна стратегія для обґрунтованої антикорупційної політики.

Тема 10. Аналітичні документи у сфері запобігання та протидії корупції. Антикорупційна експертиза проєктів нормативно-правових актів і чинних нормативно-правових актів

Тема 11. Антикорупційний комплаєнс

Тема 12. Зарубіжний досвід антикорупційного законодавства. Адаптація законодавства України до міжнародних стандартів запобігання корупції

Тема 13. Конфлікт інтересів

Тема 14. Декларування

Практичні заняття

Практичне заняття 1. Визначення корупційних випадків в історії публічної політики в Україні

Практичне заняття 2. Особливості українського публічного простору та прояви корупції Практичне заняття 3. Особливості правових засад та інститутів протидію корупції в Україні

Практичне заняття 4. способи викриття та запобігання корупції

Практичне заняття 5. Юридичні та психологічні особливості діяльності викривачів корупції в Україні та світі

Практичне заняття 6. Методи протидії корупції в громадянському суспільстві роль засобів масової інформації та громадського сектору

Практичне заняття 7. Індекси вимірювання корупції в Україні та світі

Практичне заняття 8. Інструменти дослідження корупції

Практичне заняття 9. Формування комунікаційної стратегії антикорупційної діяльності в організації публічного сектору.

Практичне заняття 10. Аналіз норм антикорупційної діяльності в Україні

Практичне заняття 11. Створення антикорупційної політики в організації публічного сектору

Практичне заняття 12. Світовий досвід і кейси антикорупційної діяльності в світі.

Практичне заняття 13. Особливості конфліктів інтересів у діяльності посадових осіб органів публічного управління

Практичне заняття 14. Практика декларування для запобігання корупційної діяльності

Види робіт: робота в малих групах, семінари-дискусії, презентації, реферат (ессе).

Форма підсумкового контролю: іспит.