Дисципліна: Публічне адміністрування

Публічне адміністрування

Обсяг освітнього компоненту, годин (кредитів ЄКТС): 150 (5).

Мета освітнього компоненту полягає у формуванні у здобувачів освіти системних теоретичних знань про сутність, принципи, функції, форми та методи публічного адміністрування, його правові засади та організацію на різних рівнях публічної влади, а також у набутті практичних умінь застосування законодавства і використання сучасних підходів до публічного управління з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду.

Завдання освітнього компоненту:

• забезпечити засвоєння здобувачами освіти системи знань про основні поняття, етапи розвитку, школи та моделі публічного адміністрування;
• сформувати розуміння системи публічного адміністрування та принципів її організації;
• забезпечити засвоєння правового статусу органів публічної адміністрації;
• сформувати знання про організаційно-правові засади публічного адміністрування в економічній, адміністративно-політичній та соціально-культурній сферах;
• сформувати розуміння цілей, завдань, функцій, форм і методів публічного адміністрування;
• забезпечити засвоєння основ кадрового забезпечення та проходження публічної служби;
• сформувати розуміння етичних засад публічної служби;
• забезпечити знання щодо організації та правового регулювання надання публічних (адміністративних) послуг;
• сформувати здатність використовувати сучасні інформаційно-комунікаційні технології у сфері публічного адміністрування.

Попередні умови для вивчення даного освітнього компоненту: для опанування освітнього компоненту здобувачі освіти повинні володіти базовими знаннями та компетентностями, сформованими під час вивчення таких навчальних дисциплін: «Вступ до спеціальності», «Адміністративне право».

Навчальні цілі освітнього компоненту полягають у формуванні у здобувачів освіти:

інтегративної компетентності: здатності розв’язувати складні спеціалізовані задачі та практичні проблеми або в процесі навчання, що передбачає застосування доктрин та принципів публічного адміністрування і характеризується комплексністю та невизначеністю умов.

загальних компетентностей:

- знання та розуміння предметної області та професійної діяльності;

- здатність реалізувати свої права та обов’язки як члена суспільства, усвідомлювати цінності громадянського (вільного демократичного) суспільства і необхідність його сталого розвитку, верховенства права, прав і свобод людини і громадянина в Україні.

спеціальних (фахових) компетентностей:

- здатність здійснювати ефективні комунікації;

- здатність до критичного та системного аналізу правових явищ і застосування набутих знань у професійній діяльності.

Програмні результати навчання:

- розуміти вимоги до діяльності за спеціальністю, зумовлені необхідністю забезпечення сталого розвитку України, її зміцнення як демократичної, соціальної, правової держави;

- знати свої права та обов’язки як члена суспільства, розуміти цінності вільного демократичного суспільства, верховенства права, прав і свобод людини і громадянина в Україні;

- демонструвати соціально відповідальну та свідому поведінку, слідувати гуманістичним та демократичним цінностям у професійній та громадській діяльності;

- пояснювати характер певних подій та процесів із розумінням професійного та суспільного контексту.

В результаті вивчення освітнього компоненту здобувач освіти повинен

знати:

• сутність, зміст, принципи та функції публічного адміністрування;
• доктринальні підходи до становлення, розвитку та реформування публічної адміністрації;
• систему органів публічної адміністрації та їх правовий статус;
• структуру та зміст адміністративного законодавства України;
• організаційно-правові засади публічного адміністрування в економічній, адміністративно-політичній та соціально-культурній сферах;
• порядок надання адміністративних послуг;
• основи кадрового забезпечення та проходження публічної служби;
• правові засади прийняття адміністративних рішень та видання індивідуально-правових актів;
• сучасні тенденції розвитку публічного адміністрування в Україні.

вміти:

• аналізувати наукові джерела та законодавство у сфері публічного адміністрування;
• орієнтуватися у системі адміністративного законодавства та застосовувати його норми у практичній діяльності;
• оцінювати та узагальнювати інформацію щодо діяльності органів публічної адміністрації;
• аналізувати тенденції розвитку публічного адміністрування;
• застосовувати норми і принципи адміністративного права у сфері публічного адміністрування;
• визначати та розмежовувати повноваження органів виконавчої влади та їх посадових осіб;
• приймати адміністративні рішення та оформлювати їх у формі індивідуально-правових актів;
• здійснювати процесуальні дії у сфері публічного адміністрування;
• прогнозувати типові управлінські ситуації та приймати обґрунтовані рішення;
• виявляти причини та умови правопорушень у сфері публічного адміністрування та пропонувати шляхи їх усунення;
• використовувати сучасні інформаційні ресурси та наукову літературу у професійній діяльності;
• інтерпретувати нову інформацію щодо функціонування публічного адміністрування.

Зміст освітнього компоненту (тематика):

Змістовний модуль 1. Загальнотеоретичні засади публічного адміністрування

Тема 1. Основні теорії та моделі публічного управління та адміністрування

Тема 2. Зміст та сутність публічного адміністрування

Тема 3. Система суб’єктів публічного адміністрування в Україні в умовах воєнного стану

Тема 4. Правове становище приватної особи та неурядових організацій в публічному адмініструванні

Змістовний модуль 2. Публічна служба

Тема 5. Загальнотеоретична характеристика публічної служби

Тема 6. Правове регулювання державної служби

Тема 7. Служба в органах місцевого самоврядування

Змістовний модуль 3. Функціонально-динамічні особливості здійснення публічного адміністрування

Тема 8. Форми публічного адміністрування

Тема 9. Методи публічного адміністрування

Тема 10. Забезпечення законності і дисципліни в публічному адмініструванні в умовах воєнного стану

Тема 11. Адміністративні послуги

Тема 12. Адміністративний процес (адміністративна процедура)

Змістовний модуль 4. Організація публічного адміністрування в економіко-господарській, адміністративно-політичній та соціально-культурній сферах

Тема 13. Публічне адміністрування в економіко-господарській сфері

Тема 14. Засади публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері в умовах воєнного стану

Тема 15. Публічне адміністрування в соціально-культурній сфері

Види робіт: лекційні заняття, практичні заняття, самостійна робота здобувачів освіти, консультації, індивідуальне навчально-дослідне завдання.

Форма підсумкового контролю: залік.