Дисципліна: Публічні закупівлі

Публічні закупівлі

Обсяг дисципліни, годин (кредитів ЄКТС): 150 (5).

Мета дисципліни: є засвоєння теоретичних знань та формування професійних компетентностей щодо організації та проведення публічних закупівель.

Завдання дисципліни:

- оволодіти теоретичними та організаційними основами публічних закупівель;

- поглиблено вивчити фінансове законодавство;

- набути вміння роз’яснювати окремі положення законодавства щодо здійснення процедур публічних закупівель;

- набути знань з питань організації та здійснення публічних закупівель, порядку проведення процедур закупівель;

- оволодіти навичками з питань, що виникають під час здійснення процедур публічних закупівель;

- вивчити порядок застосування процедури запиту цінових пропозицій;

- ознайомитися зі специфікою та особливостями підготовки документації конкурсних торгів для різних предметів закупівлі;

- ознайомитися з умовами застосування переговорної процедури закупівлі;

- ознайомитися з критеріями оцінки пропозицій конкурсних торгів;

- оволодіти навичками з приймання та розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Попередні умови для вивчення даної дисципліни: Дисципліна «Публічні закупівлі» вивчається після вивчення навчальних дисциплін фахового спрямування

Навчальні цілі дисципліни полягають у формуванні у студентів:

інтегративної компетентності:

здатність розв’язувати складні спеціалізовані задачі та практичні проблеми у сфері економіки, міжнародних економічних відносин або у процесі навчання, що передбачає застосування теорій та методів економічної науки

загальних компетентностей:

здатність до абстрактного мислення, аналізу та синтезу;

здатність до пошуку, оброблення та аналізу інформації з різних джерел ;

здатність генерувати нові ідеї (креативність).

фахових компетентностей:

здатність юридично правильно кваліфікувати факти та обставини;

здатність аналізувати правові проблеми та формувати правові позиції, здійснювати публічні виступи, брати участь у дискусіях з правових питань ;

здатність до консультування з правових питань, зокрема, можливих способів захисту прав та інтересів клієнтів, відповідно до вимог професійної етики, належного дотримання норм щодо

нерозголошення персональних даних та конфіденційної інформації;

здатність до логічного, критичного та системного аналізу правових явищ і застосування набутих знань у професійній діяльності.

Програмні результати навчання:

Володіти економічною термінологією, оперувати категоріями, поняттями і джерела публічних закупівель в Україні;

Володіти загальними теоретичними положеннями процедури проведення публічних закупівель;

Знати підстави для здійснення публічних закупівель;

Володіти методикою здійснення процедури публічних закупівель;

Знати правовий статус замовників та учасників відкритих торгів;

Використовувати нормативні та правові акти, що регламентують правовий режим діяльності тендерного комітету;

Демонструвати вміння визначення переможця відкритих торгів;

Демонструвати вміння проведення перевірки тендерної документації та укладання договору із переможцем;

Професійно вирішувати питання порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Демонструвати вміння аналізувати законодавство у сфері публічних закупівель;

Використовувати нормативні та правові акти, що регламентують професійну діяльність.

Вирішувати професійні завдання з формування пакету тендерних пропозицій;

Демонструвати вміння аналізувати документи із пакетів тендерних пропозицій учасників, зокрема, виявляти відсутність окремих документів та неправдиву

В результаті вивчення дисципліни студент повинен

знати:

- основні принципи, технології, форми, методи, механізми організації та проведення публічних закупівель;

- вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів з бюджету;

- основні функції та права Уповноваженого органу щодо державного регулювання у сфері закупівель;

- вимоги до складання технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, технічного завдання, надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів, умови повернення чи неповернення забезпечення;

- порядок проведення процедур закупівель;

- порядок застосування процедури запиту цінових пропозицій;

- специфіку та особливості підготовки документації конкурсних торгів для різних предметів закупівлі.

вміти:

- роз’яснювати окремі положення законодавства щодо здійснення процедур публічних закупівель;

- проводити переговорну процедуру закупівлі;

- здійснювати оцінку пропозицій конкурсних торгів;

- застосовувати кваліфікаційні критерії для перевірки технічної, професійної та фінансової спроможності учасника торгів;

- обґрунтовувати відмову в участі у процедурі закупівлі та відхилення пропозиції конкурсних торгів.

Зміст дисципліни (тематика):

Змістовний модуль 1.

Тема 1.    Державна політика у сфері закупівель

Тема 2.    Організація публічних закупівель

Тема 3.    Кваліфікаційні критерії до учасників торгів

Тема 4.    Порядок організації та проведення відкритих торгів

Тема 5.    Документація конкурсних торгів та вимоги законодавства до її оформлення

Тема 6.      Критерії та методика оцінки пропозицій конкурсних торгів

Змістовний модуль 2.

Тема 7.    Порядок організації та проведення процедур двоступеневих торгів, попередньої кваліфікації учасників

Тема 8.    Порядок організації та проведення процедури запиту цінових пропозицій

Тема 9.    Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі

Тема 10. Електронні закупівлі

Тема 11. Договір про закупівлю

Тема 12. Закупівля за рамковими угодами

Тема 13. Звітність щодо здійснення публічних закупівель

Тема 14. Оскарження процедур закупівлі у сфері публічних закупівель

Тема 15. Контроль у сфері публічних закупівель

Види робіт: Лекції, семінарські та практичні заняття

Форма підсумкового контролю: залік.