Дисципліна: Територіальна організація влади

Навчальна дисципліна формує у студентів систему сучасних знань щодо територіальної організації влади в Україні, виробляє навички застосування основних методів управління територією, механізму взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Змістовий модуль 1. Загальні засади територіальної організації влади

Тема 1. Територіальна організація влади в Україні

Територіальна організація влади в Україні: загальна характеристика. Види територій як адміністративні одиниці. Рівні адміністративно-територіального устрою в Україні. Гілки державної влади в Україні. Особливості сучасних територій. Моделі територіальної організації влади.

Тема 2. Теоретичні основи територіального управління

Форми впливу, складові управління, елементи управління. Закони управління, принципи управління, функції управління. Адміністративні форми управління. Економічні форми регуляторного впливу. Організаційні форми регуляторного впливу. Соціально-психологічні форми регуляторного впливу. Суб’єкти та об’єкти територіального управління.

Тема 3. Специфіка організації влади на різних територіях

Військово-цивільні адміністрації. Державне втручання в діяльність території. Власні повноваження військово-цивільних адміністрацій. Делеговані повноваження військово-цивільних адміністрацій. Права військово-цивільних адміністрацій.

Тема 4. Місцеві державні адміністрації

Функції місцевих державних адміністрацій. Повноваження голів місцевих державних адміністрацій. Повноваження місцевих державних адміністрацій. Структурні підрозділи обласної державної адміністрації. Структурні підрозділи районної державної адміністрації.

Тема 5. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади

Повноваження центральних органів виконавчої влади. Повноваження територіальних органів центральної виконавчої влади. Права територіальних органів ЦОВВ. Повноваження керівників територіальних органів ЦОВВ.

Змістовий модуль 2. Місцеве самоврядування в Україні

Тема 6. Система місцевого самоврядування

Конституційно-правові засади місцевого самоврядування. Основні засади місцевого самоврядування. Основні функції місцевого самоврядування. Моделі місцевого самоврядування. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. Сільський, селищний, міський голова. Староста як посадова особа місцевого самоврядування. Порядок формування рад. Основні функції обласних і районних рад. Компетенції та повноваження органів місцевого самоврядування в Україні. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Повноваження сільських, селищних, міських рад. Повноваження сільських, селищних, міських голів.

Тема 7. Ресурсне забезпечення місцевого самоврядування

Джерела фінансування виконання повноважень органами місцевого самоврядування. Об’єкти права комунальної власності. Комунальні підприємства. Структура місцевого бюджету. Надходження до місцевого бюджету. Видатки місцевого бюджету. Головні розпорядники бюджетних коштів.

Тема 8. Розвиток територій

Складові розвитку територій. Класифікація територій за рівнем їх розвитку. Чинники розвитку територій. Ознаки стійкого розвитку територій. Наслідки диспропорцій розвитку територій. Методики оцінювання розвиненості територій. Алгоритм аналізу та оцінювання розвиненості територій. Складові аналізу та оцінки розвиненості територій. Критерії оцінювання. Критерії вибору індикаторів для моніторингу розвитку. Показники розвитку регіону за видами людської діяльності. Розвиненість регіонів України. Типи регіонів. Вихідна матриця SWОТ-аналізу соціально-економічного розвитку регіонів України. Проблеми розвитку територій в Україні.

Тема 9. Державна регіональна політика

Причини державного втручання у розвиток регіонів. Цілі та завдання державної регіональної політики. Моделі державної регіональної політики. Забезпечення збалансованого розвитку територій. Переваги концепції збалансованого розвитку територій. Концепції децентралізації. Система управління якістю. Пріоритетні напрями економічних реформ у контексті моделей регіонального розвитку. Шляхи та засоби розвитку територій.